在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。中央、省委和最高人民法院对学习教育高度重视，今年以来，习近平总书记多次对学习教育工作作出重要指示，4月6日中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实开展“两学一做”学习教育作了部署安排。近期，最高人民法院专门下发通知，对全国法院系统开展“两学一做”学习教育提出了明确要求。省市区委专门召开推进会，对开展“两学一做”学习教育作出了全面的部署和安排。我们要围绕区委的总体工作思路，紧扣法院审判工作任务，使学习教育既全面贯彻上级要求，又充分体现实践特色。

　　我院党组对学习教育工作高度重视，5月30日在全院干警大会上对学习教育工作作出了安排并提出了具体要求。成立了学习教育领导小组及办公室，研究制定了《实施方案》。是我们推进“两学一做”学习教育的行动指南，大家要认真学习，自觉按要求做好规定动作，积极创新自选动作，深入推进学习教育工作。

　　一、深化思想认识，进一步增强开展学习教育的政治自觉性。思想是行动的先导，认识是工作的基础。各支部、全体干警要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想认识统一到中央、省委的部署要求上来，以思想自觉引领行动自觉。一要充分认识开展学习教育，是进一步落实中央全面从严治党决策部署的必然要求。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度，打出了一整套从严治党的“组合拳”，党风政风为之一新。作为党员，我们必须清醒地认识到，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩，加强党员干部教育，建设高素质干部队伍的任务还很重，需要坚持不懈地抓下去。中央部署开展“两学一做”，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管严管、长管长严，这也充分体现了党中央全面从严治党的政治定力。二要充分认识开展学习教育，是进一步坚持从严治院的必然要求。人民法院是党通过司法途径管理社会、联系群众的桥梁和纽带，乐院干警大多数是共产党员。可以说，党员干警的能力素质代表着法院公正司法的能力和水平，党员干警的作风代表着法院队伍的司法作风，党员干警的形象代表着法院的形象。近年来，我们坚持以党建促审判的工作思路，大力开展“创先争优”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等教育实践活动，积极开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育，在加强党建队建、坚持从严治院、从严治警方面取得了明显成效。但我们要清醒地认识到，中央和省市区委指出的一些党员理念信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等共性问题，在我们一些党员干警身上也不同程度存在，同时、我院存在支部组织软弱、涣散，组织领导工作不力，领导不重视等，这些问题严重影响了我院党员先锋引领作用和支部战斗堡垒作用的有效发挥。开展这次学习教育，就是要聚焦队伍建设中存在的实际问题，立足党的基层组织建设的实际状况，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来，把从严治党、从严治警的工作抓在日常、严在经常，把抓党建带队建促审判的工作落在实处，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。三要充分认识开展学习教育，是进一步践行司法为民公正司法工作主线的必然要求。司法为民是党的宗旨在司法领域的具体体现，是司法人民性的根本要求，是法院工作的出发点和落脚点;公正司法是法院工作的生命线，是推进依法治国、维护社会公平正义的重要保障。多年来，我院在践行司法为民宗旨、维护公平正义方面做了大量工作，取得了显著成效，集体和个人获得了许多全国、省级荣誉。但是，人民群众对维护自身合法权益的要求和期待不断提高：不仅要求依法公正办案，还期待及时高效裁判;不仅要求司法行为规范严谨，还期待司法程序公开透明;不仅要求对司法活动的知情权和监督权，还期待对司法活动的参与权和表达权;不仅要求依法保障权益，还期待在诉讼中受到尊重;不仅要求法官公正清廉，还期待法官可亲可近，等等。开展学习教育，就是要进一步促使干警在学习教育中牢固树立法治信仰、为民情怀，增强司法为民公正司法的责任和担当，始终坚持为民司法、公正司法，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。总之，开展“两学一做”是当前的重大政治任务，广大党员干警要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决消除模糊认识，摒弃一阵风、走过场、凭经验等错误思想，把认识聚焦到中央的决策部署上来，把智慧和措施凝聚到工作推进落实上来，以严肃认真的态度对待学习教育，确保学习教育深入推进，取得实效。

　　二、抓住关键，进一步突出工作重点。中央反复强调，“两学一做”，基础在学，关键在做，这是推进学习教育的两个支撑点，我院各支部、全体党员干警要深刻领会、准确把握。在理论学习方面，要坚持做到“四学”。一要突出重点学。要把学习党章党规、学习系列讲话作为核心重点。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，促使党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和焦裕禄、邹碧华、陈海发、黄志丽等先进典型，努力弘扬正气、凝聚正能量。学系列讲话，要着眼加强理论武装、统一思想行动，全面、系统、深入地学习习近平总书记系列重要讲话读本，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，尤其要领会蕴涵其中的治国理政新理念、新思想、新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。每位党员干警要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学，带着感情学，带着使命学，带着问题学，要融会贯通，学而信，学而用，学而行，真正用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持统一学。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全体党员必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确了党员应当严守的纪律和规矩;习近平总书记系列重要讲话，是当代最现实的马克思主义。在学习过程中，要把三者贯通起来学习，统一起来领会，努力在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。三要区分层次学。党员的身份岗位不同，工作要求和学习标准也有区别。要坚持区分层次、区分对象，增强学习的针对性和实效性。尤其是在学习的广度和深度上，要区分普通党员和领导党员。特别是党组成员、支部班子成员，要学得更多更深一些，要在熟知尽知基本内容的基础上，还要掌握好与履行职责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、各级党组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的基本条件、党的纪律、党的工作条例等党内法规，着力提高做好党务工作和领导工作的政治素养和政治水平。四要注重实效学。要灵活采取集中学习、自学、专题讨论、讲授党课等形式，推动学习工作深入开展。要坚持学习人员、时间、内容“三落实”，加强督促检查，确保学习扎扎实实、不走过场。要从实际出发，设计安排学习教育的具体方式，通过落实“三会一课”制度、开辟学习专栏、组织在线学习交流、开展党课竞赛、演讲比赛、撰写心得体会等途径，创新形式，丰富内容，提高学习实效。在以学促做方面，要坚持知行合一，做合格党员。重点是要增强“四个意识”、争做“四有四讲”党员。增强“四个意识”，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把好政治方向、政治立场、政治要求，自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护中央权威，维护党的领导核心，真正做到中央提倡什么、就认真践行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，做政治上的明白人。做“四有四讲”党员，就是要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。体现在行动上，重点是要对党忠诚，在党言党、在党为党、在党爱党;要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当，勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。各支部、广大党员干警要把“做合格党员”与“做合格法官”活动有机结合起来，切实提高党员干警干事创业的积极性、司法为民的主动性和司法保障的自觉性，努力把学习教育要求体现在自觉维护区委工作大局、积极适应新常态、全面推动司法改革、积极破解执行难、切实改进司法作风上来，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，努力做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为全区中心工作提供有力的司法保障。

　　三、把握基本要求，进一步提高学习教育成效。中央和省市区委反复强调，这次学习教育不是一次活动，不分批次，不划阶段、不设环节。确保学习教育务求实效，关键是要遵循学习教育的特点规律，始终把握好、坚持好学习教育的基本要求。一要坚持问题导向。要强化问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照中央、省市区委方案中指出的共性问题，结合法院工作和队伍实际，着力解决党员干警在法治信仰、司法理念、司法作风以及基层党组织建设中存在的问题。在思想层面，要重点解决部分干警法治信仰不坚定、司法理念不端正，对中国特色社会主义司法制度缺乏自信，盲目推崇西方法治理念和司法制度等问题;在司法作风方面，要重点解决一些干警司法为民意识不强、职业道德素养不高，执法办案不严格、不公正、不规范、不廉洁，甚至以案谋私、等问题;在党建方面，重点解决党支部软弱涣散，工作不力、组织生活制度不落实、战斗堡垒作用和教育监管职能难以发挥等问题。各支部、全体党员干警，都要坚持盯住问题不放，认真对照查摆，切实解决整改，以实际问题的解决推动学习教育迈向纵深。二要坚持抓在日常。要突出经常性特点，把支部应有的作用发挥出来，推动学习教育常态化制度化。要发挥好支部的组织作用，按照组织到位、措施到位、落实到位的要求，制定符合本支部实际的具体方案，以支部为基本单位开展学习教育。要以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真完成专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题民主生活会、开展民主评议党员等规定动作，充分发挥组织生活的作用。要强化党员日常教育管理措施，深入整顿软弱涣散党组织，以学习教育带动组织建设。三要坚持以上率下。学习教育要坚持领导带头、层层示范，形成上行下效、整体联动的效应。党员领导干警要按照 “把标杆立起来、把自身摆进来、把境界提上来”的要求，认真落实学习教育的规定动作，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带动全体党员积极主动地“学”，自觉扎实地“做”。要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会和党员民主评议，带头坚定理念信念和法治信仰，带头严守政治纪律、政治规矩和审判工作纪律，带头落实全面从严治党责任，为党员干警参加学习教育作出表率。四要坚持结合工作。学习教育要始终紧密结合法院中心工作、重点工作，以学习教育带动推进中心工作，以中心工作成果检验学习教育成效。要与执法办案结合起来，教育引导干警信仰法治、坚守法治，坚定维护公平正义的价值追求，公正高效地办理每一起案件;要与司法改革结合起来，教育引导干警从全面推进依法治国和人民司法事业不断发展的全局高度认识和理解司法改革，勇于打破利益藩篱，增强改革信心，积极支持和参与司法改革，做改革的促进者和参与者;要与司法作风建设结合起来，深入整治执法办案中的“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，强化职业道德，严肃审判纪律，引导党员干警严格、公正、廉洁、文明司法;要与组织建设结合起来，不断健全完善党组织建设和党建工作制度，充分发挥党组织对党员干警的教育、管理、监督作用。五要坚持典型引领。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法。学习教育中，要结合争做“合格党员”、“合格法官”，要以我院获得全国、省级荣誉的先进典型为例，发挥榜样的力量，激励更多的党员干警见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大动力。同时，也要注意发挥反面典型的警示作用，要坚持用身边的人、身边的事教育、警醒干警自觉汲取深刻教训，始终自省、省警、省励，努力做合格党员、合格法官。

　　四、落实主体责任，进一步加强对学习教育的组织领导。开展“两学一做”学习教育是当前的重大政治任务，要以高度的政治敏锐性和责任感，严格按照安排部署，加强领导，精心组织，从严要求，确保活动取得实效。一要强化组织领导。为确保学习教育工作的有序推进，我院成立了“两学一做”领导小组，并设立了专门办公室。学习教育办公室对上要加强联络衔接，主动请示汇报，掌握精神，沟通情况;对下要切实履行组织、督促、检查职责，发挥好协调作用。相关工作人员要增强工作责任感，发扬吃苦耐劳、无私奉献精神，认真负责地完成这次重大的政治任务。二要落实主体责任。院党组要对“两学一做”学习教育负总责，要经常听取情况汇报，及时提出指导意见，部署、跟进落实措施。党组主要负责同志要担负起第一责任人的职责，班子其他成员要按联点党支部抓好所联系党支部的学习教育，形成抓分管工作与抓学习教育“双负责”，确保学习教育的质量和效果。各党支部书记要认真履行第一责任人的责任，深刻理解把握院党组关于学习教育的总体目标、基本要求、主要任务和方法步骤，分析了解本支部党员干警思想实际，亲自指导督促，坚决不能凭经验当“甩手掌柜”，真正把学习教育的责任意识树起来、把主体责任扛起来。三要加强督促检查。学习教育领导小组办公室要建立“两学一做”制度，确保具体工作落实到位。要灵活采取召开阶段性汇报会、交流座谈会以及督查调研、随机抽查等方式对学习教育开展情况进行督促检查，定期通报活动进展情况，发现和解决存在的问题。对于完不成阶段任务、达不到标准要求的支部和党员要坚决“补课”。各党支部要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保学习教育取得实效。四要营造良好氛围。要把开展学习教育与纪念建党95周年、红军长征胜利80周年纪念活动结合起来，与评选表彰先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者结合起来，积极宣传“两学一做”中“学”的先进经验和“做”的先进典型，营造学习教育的浓厚氛围。要充分利用法院网、微信等现有的信息平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动，激发党员参学热情，营造良好的宣传舆论氛围。

　　开展“两学一做”学习教育意义重大、任务艰巨。党员是党的行为主体，是党的事业的承担者和实现者。要保持党的先进性和纯洁性，必须抓好党员队伍建设。我们要以开拓进取的精神状态、扎实有力的工作措施、求真务实的工作作风，认真落实好各项任务要求，努力在“两学一做”中加强队伍建设，促进审判工作，提升司法公信，让广大人民群众深切感受到“两学一做”给全院工作带来的新气象、新面貌、新变化! 我们要坚持统筹兼顾、突出重点，学用结合、注重实效，以风清气正的政治生态、谋事干事的责任担当、求真务实的工作作风，推动学习教育与各项工作相互促进、相得益彰，为乐都区的经济社会发展提供坚强的司法保障。