各位代表：
现在，我代表海东市乐都区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2017年主要工作
2017年，乐都区法院在区委领导、区人大及其常委会监督、上级法院的指导、区政府、区政协以及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻十九大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持司法为民、公正司法主线，聚焦审判执行第一要务，深入推进法院各项工作，全年共受理各类审判执行案件3211件，同比上升7.54%，审结2997件，结案率为93.34%，同比上升0.47%。
一、充分发挥审判职能，建设担当型法院
不断加强审判工作，充分发挥职能作用，找准服务大局的着力点和结合点，更好地融入大局、服务大局、保障大局。
——依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定。全年受理各类刑事案件178件，同比上升34.85%，审结168件，结案率94.38%，同比上升1.29%，作出有罪判决212人。其中判处10年以上有期徒刑6人，5年以上10年以下有期徒刑14人，3年以上5年以下有期徒刑19人，3年以下有期徒刑、拘役173人。严格贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩刑事犯罪，审结危险驾驶犯罪案件54件，故意伤害案件39件，交通肇事案件17件。严惩职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职等案件5件。严惩危害群众切身利益的犯罪，审结生产、销售伪劣商品犯罪案件6件。扎实推进量刑规范化工作，对情节较轻，有悔罪表现的被告人，依法从宽处理。积极推进轻刑快审工作，审结32件。继续完善未成年人审判模式，积极参与社区矫正，回访帮教，健全未成年人犯罪记录封存制度，有效预防、减少重新犯罪，促进矫正对象、未成年犯更好地回归社会。
——有效化解民商事纠纷，服务经济转型升级。全年受理各类民事案件2184件，同比上升18.25%，审结2098件，结案率96.06%，同比上升0.01%。依法审结婚姻家庭、劳动争议、交通肇事等涉民生案件1124件。运用市场思维和法治方式，积极审理各类合同纠纷、民间借贷纠纷案件740件，依法调解经济社会关系，规范市场交易秩序，促进经济的快速、健康发展。健全诉调对接的矛盾纠纷化解机制，促使当事人自觉服判息诉。调撤各类案件1572件，调撤率74.93%。
——妥善化解行政争议，助推法治政府建设。全年受理行政非诉案件3件，同比下降62.5%，审结3件，结案率100%。将非诉审查的触角延伸到行政机关作出具体行政行为的事前咨询、事后审查与和解，妥善化解行政争议。加大非诉执行力度，突出重点，特别是对涉及影响我区城市建设发展的房屋征收、非法占用国有土地等案件，在充分保障当事人的合法权益的前提下，坚决予以执行。
——全力破解执行难题，坚决维护法律尊严。全年受理执行案件840件，同比下降15.66%，执结722件，结案率85.95%，同比下降1.34%。认真开展“高原意志”、“秋季风暴”等执行专项活动，不断加强执行工作。一是大力运用执行威慑机制，以限制高消费、罚款、拘留等措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行义务，共对27人采取拘留措施。认真实施失信被执行人“黑名单”制度和信用惩戒，公开曝光失信被执行人34人，实施信用惩戒107人。二是推进执行工作创新，加强与金融、国土、车管等部门的执行联动机制，用足用好最高法院“全国执行网络查控系统”，共查控被执行人存款、车辆、房产、证券信息12678条，实施冻结、扣划64.1万元，通过网络拍卖处置财产案件2件。规范执行行为，开通“一人一案一帐号”案款管理系统，严格落实执行异议制度。三是多次召开执行案款兑现会，为52名申请人现场兑现案款317万余元。
二、深入推进司法改革，建设创新型法院
注重统筹兼顾，有重点、有步骤、有秩序抓好各项改革任务的推进和落实。
——推进法官员额制改革。优化审判资源配置，科学划定法官、司法辅助人员、司法行政人员比例。经过遴选，33名法官顺利进入员额。不断完善法官业绩考核机制，制定司法辅助人员管理办法，明确法官、法官助理、书记员配比，科学组建审判团队，形成以法官为主，结构更加合理的专业法官队伍。
——规范审判权力运行。落实办案法官责任制，推进“让审理者裁判、由裁判者负责”落地，裁判文书由审判长或独任法官直接签发。严格执行审判人员权力清单，确保依法独立行使审判权。坚持院、庭长回归法官本色。一年来，院、庭长办案数占全院办案数的78.32%。
——深化审判管理改革。建立以流程管理为支撑、质效评估为重点、调研数据为参考、审判监督为制约的审判管理机制。加强案件评查，通过评查找差距、补短板、抓规范、促提高。注重对审判数据的分析研判，完善绩效考核，科学评判审判质量，全面评价法官审判业绩。加大案件审理监督力度，确保案件质量。充分发挥繁简分流作用，做到简案快审、难案精审，实现审判工作提质增效。
——扎实推动涉诉信访改革。建立诉访分离制度，尽最大努力将涉诉信访人吸附在当地反映诉求、解决问题，涉诉事项及时转交业务庭依法办理。畅通信访渠道，落实好院领导接访和包案制度，健全律师参与化解和代理信访案件工作机制，强化信访听证和督导，着力解决当事人合理诉求，全力做好稳控工作，引导当事人回归法治轨道理性维权，注重源头治理，加强风险评估和判后答疑，预防和减少信访案件发生。全年受理的6件信访案件已全部化解。
三、践行司法为民宗旨，建设服务型法院
坚持把群众诉求作为出发点，以群众满意作为落脚点，努力让人民群众有更多的获得感。
——健全诉讼服务，减轻群众诉累。不断完善诉讼服务中心功能，严格导诉、咨询、查询、材料收转、特殊人群帮扶等诉讼服务工作流程和服务规范，为人民群众提供方便、快捷、高效的司法服务。落实立案登记制，强化对当事人的诉讼指导，对依法应当受理的案件，当场登记予以立案。借助12368诉讼服务热线，为当事人提供诉讼指南、风险提示等语音服务。认真落实司法救助的相关规定，全年对经济确有困难的28件案件当事人减、缓、免收诉讼费18.32万元。
——开展便民审判，解决群众困难。畅通诉讼服务通道，深入乡村、社区、企业等开展法律宣传咨询活动。认真开展巡回审判，做到以案释法，追求审理一案教育一片的效果。充分考虑诉讼群众的现实困难，将巡回审判庭开到行动不便的当事人家中，努力让审判工作更加适应群众的需要，实现巡回审判效果的最大值，一年来巡回办案90件。
——强化综合治理，保障群众权益。积极参与社会治安综合治理，发挥人民法庭前沿阵地作用，支持鼓励人民法庭参与辖区矛盾纠纷排查化解，加强与辖区基层调解组织协调联系和配合指导，做好诉调对接，联动化解矛盾，进一步夯实和谐基石，全力打造司法为民窗口，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
——推进精准扶贫，帮扶群众脱贫。一是为民谋规划。院领导班子成员多次带队深入“精准扶贫”对口联系点共和乡马厂村，将帮扶的53户贫困户逐一落实到每个干警进行精准扶贫，到贫困户家中走访、调查，了解民情民意，建立帮扶联系工作台账，制定精准扶贫工作发展规划，全力推进扶贫工作。二是为民谋实事。积极加强同相关部门的沟通联系，多方争取扶贫资金和技术支持，为扶贫村群众办实事、好事。同时，院党组也十分重视对村支两委的组织建设，积极指导督促村党支部开展“两学一做”学习教育,不断提高党员干部在脱贫致富中的带头作用。
——完善基础建设，方便群众诉讼。我院新审判法庭建设项目自2016年开工建设以来，在上级法院和区委、区政府等部门的大力支持下，项目建设稳步推进，已按期完成工程建设。新审判法庭主体七层，实现了审判区、工作区相对分离，在功能设置上以审判法庭为主，辅以相应的功能用房，新审判法庭建设项目的建成将极大地改善办案条件。
四、全面提升信息化水平，建设科技型法院
坚持建设与应用并重，加快人民法院信息化建设，推动法院工作与信息化深度融合。
——加快信息化建设步伐，推进“智慧法院”建设。坚持需求导向，加大信息化基础设施投入，实现了数字法庭全覆盖和审判信息实时动态管理，助推审判工作提质增效。加快法院综合管理系统、网上立案系统、远程视频提讯系统等软件的运用推广。借助审判流程管理系统，大力推行“网上办公办案”，实现所有案件网上运行，对立案、分案、审判、结案、归档、执行各个节点进行全程动态跟踪管控。强化均衡结案，不断完善案件质量评估体系，推动审判管理系统化、精细化、高效化。
——推行阳光司法，促进司法公开公正。以信息化建设为支撑，借助现代网络技术保障，创新司法公开载体，切实增强司法公开的广度、深度和透明度。推动审判流程、裁判文书、执行信息公开，全年在互联网上公开审判流程信息2371条、裁判文书2483份，开展庭审直播624次，实现对立案、审理、裁判、执行全过程网上公开。充分利用法院官方微博和网站，发布法院动态，加强与群众的沟通互动，不断提高法院工作的透明度。
五、坚持教育监管并重，建设廉洁型法院
着眼补齐短板，狠抓思想政治和纪律作风建设，全力打造一支忠诚、干净、担当的法官队伍。
——加强思想政治建设。始终坚持党的领导，坚定正确的政治方向，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；建立健全党支部活动阵地，并以“支部主题党日”活动为载体，组织全院干警认真学习党的十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神；党的十九大召开以来，我院采取丰富多彩的形式，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，切实增强全院干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
——加强司法能力建设。着力充实法院队伍，缓解办案压力，今年共新招录干警7人。聘用书记员、法警等27人。不断强化业务培训工作，提升法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和做群众工作的能力，一年来参加省政法委和上级法院组织的远程视频培训12次，参加省高院专项业务培训34人次，审判队伍的规范意识和质效意识进一步强化。大力开展文书质量评查和优秀文书评比活动，提高法官业务能力，引导法官严把文书质量关。
——加强廉洁司法建设。坚持从严治党、从严治院的原则，大力加强全院纪律作风建设。积极推动落实党风廉政建设主体责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全院党风廉政建设工作进行细化分解，切实把党风廉政建设责任落实到位。扎实开展上级法院安排部署的纪律作风专项整顿活动，切实查找在纪律作风方面存在的突出问题，大力整顿机关作风，严肃机关纪律，强化机关管理。
——加强监督机制建设。坚持阳光司法，建设阳光法院。加强与人大代表、政协委员联络沟通，主动接受人大监督和政协民主监督，做好工作汇报和专项报告工作，认真听取意见建议。支持、配合检查机关履行监督责任，坚持重大、敏感案件邀请检察长列席审委会。高度重视检察建议，及时检查和纠正案件审理过程中存在的问题。加强与新闻媒体沟通，及时回应社会关切，自觉接受人民群众和社会各界监督。
——加强职业素养建设。不断加强法院文化建设，完善了文化墙、图书室、荣誉室、篮球场、健身房等设施，为全院干警在工作之余的学习、锻炼提供便利的场地和设施；同时积极组织干警参加上级法院和各级组织举办的演讲竞赛、文艺演出、运动会等活动。干警们的工作压力在文体活动中得到有效释放，干事创业的精神面貌焕然一新。
各位代表，过去一年法院工作的发展进步，是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界大力支持的结果，也是人大代表和政协委员关心、支持、帮助的结果。在此，我代表区法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年的工作，我们深深体会到，要实现法院工作的科学发展，必须坚持党的领导，主动接受人大及其常委会的监督，积极争取政府、政协及社会各界的支持；必须坚持司法为民公正司法工作主题，始终把法院工作置于经济社会发展大局中来谋划和推进；必须坚持改革创新，聚焦问题，狠抓落实，让司法更公正、更高效、更权威；必须坚持从严治院，切实增强“四个意识”，全力打造一支勇立潮头的法院铁军；必须坚持重心下移，强化基层基础，不断提升司法能力和水平。
在取得成绩的同时，也应看到工作中的短板，主要表现在：一是随着各类案件持续增多，法官工作负荷加大，审判压力明显增加；二是法院服务发展、服务群众的能力与人民群众的司法需求还有一定差距；三是少数干警司法能力、司法作风还不能完全适应新要求，工作主动性和创造性有待提高；四是信息化建设有待进一步加强。对此，我们将积极采取有力措施，切实加以改进。
2018年工作安排
2018年，我院将牢牢坚持党的领导，认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院工作，适应新常态、应对新挑战、谋求新作为，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 为目标，以服务大局为己任，以人民满意为标准，以深化改革为动力，以队伍建设为保障，为建设乐都经济社会发展提供坚强有力的司法服务和保障，为此，将着力抓好 以下几方面工作 ：
一、着力深化审判执行的“精品工程”，更好地服务发展大局。
坚持不懈抓好审判执行工作第一要务，突出主责，狠抓主业。坚决贯彻执行党委和上级法院的安排部署，认真开展扫黑除恶专项斗争，依法从重从快严打各类涉黑恶犯罪活动。依法严惩杀人、抢劫、涉枪涉爆、黄赌毒等犯罪。严惩危害食品药品安全的犯罪。从严判处易发多发危害人民群众生命财产安全的危险驾驶犯罪。依法惩治职务犯罪，严惩发生在群众身边的腐败犯罪，推动审判与监察工作的有机结合。全力维护国家安全和社会稳定，切实转变审判作风，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事审判，依法审理教育、就业、医疗、消费、婚姻、养老等案件，促进和保障改善民生。依法审理各类涉农案件，服务乡村振兴战略实施。加强行政审判工作，助推法治政府建设。以化解“执行难”为突破口，进一步加强和改进执行工作，力争在提高审执质量和效率上有新突破。深入开展“精准扶贫”、“环境卫生整治 ”、“创建省级卫生城市”等工作，努力实现审判执行工作与全区中心工作的紧密对接，为富裕文明和谐新乐都建设提供全方位司法保障。
二、着力深化改革创新的“强院工程”，更好地促进司法高效。